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中國經(jīng)濟(jì)會否陷入“后奧運(yùn)低谷”
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2008-8-12
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- 中研網(wǎng)訊：
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29屆奧運(yùn)會開幕了。奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)也成為了各方關(guān)注的焦點，其中，北京乃至中國的經(jīng)濟(jì)會不會在奧運(yùn)結(jié)束后進(jìn)入拐點，陷入所謂“后奧運(yùn)低谷”之中？有些人為此擔(dān)憂�；卮疬@個問題，最好的辦法是回顧百年奧運(yùn)的歷史，用無數(shù)鮮活的事實來解除國人的焦慮。
奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)魅力無人能擋
奧運(yùn)曾經(jīng)被看做頭號賠錢貨，甚至到了避之唯恐不及的地步，以至于1984年奧運(yùn)竟只有美國洛杉磯一家申辦；奧運(yùn)又正被看做印鈔機(jī)和賺錢機(jī)器，1984年后每次申辦都引發(fā)全球多個國家城市的激烈角逐，甚至到了奧運(yùn)誕生地雅典無法圓“百年奧運(yùn)回家”的夢，浪漫之都巴黎屢屢申辦都功虧一簣的地步，奧運(yùn)和經(jīng)濟(jì)，已到了密不可分的地步。
相較于奧運(yùn)本身的直接盈利或虧損，人們更關(guān)心的，也許是其對主辦國整個經(jīng)濟(jì)走勢的影響，是奧運(yùn)商業(yè)模式的差異的優(yōu)劣，是奧運(yùn)之后主辦國經(jīng)濟(jì)向何處去。
二戰(zhàn)前的10屆奧運(yùn)大體可分為4類：政府投入主導(dǎo)型(1936年德國)、政府投入+募捐+商業(yè)贊助型(1924年巴黎)、純募捐型(1928年阿姆斯特丹)和募捐與政府投入結(jié)合型(除以上外的各屆)。
總的來說，二戰(zhàn)前的10屆奧運(yùn)，對主辦國的經(jīng)濟(jì)影響并不大，但奧運(yùn)帶動經(jīng)濟(jì)的萌芽已悄然抬頭：如純募捐型舉辦的阿姆斯特丹奧運(yùn)，一些商人將五環(huán)標(biāo)志印在旅游紀(jì)念品上出售，組委會也特意禁止電臺轉(zhuǎn)播比賽，促使許多外國游客親臨，結(jié)果大大刺激了旅游業(yè)、酒店業(yè)和零售業(yè)；一批商業(yè)品牌也因和奧運(yùn)的關(guān)系而成名，并刺激了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如前面提到的柯達(dá)、可口可樂(1928年阿姆斯特丹奧運(yùn)，1000箱可口可樂和美國代表隊一同登陸，營銷界一致認(rèn)為，阿姆斯特丹奧運(yùn)對可口可樂的品牌塑造居功至偉)。
1948年倫敦在廢墟中成功舉辦第十四屆奧運(yùn)，此后直到1974年，奧運(yùn)規(guī)模越來越大，其對主辦國經(jīng)濟(jì)的影響也越來越深刻和明顯。
首先，國家財力、物力開始直接向奧運(yùn)傾斜，政府投入主導(dǎo)型幾乎成為唯一的模式，比賽投入越來越大，牽扯的經(jīng)濟(jì)層面也越來越多、越來越復(fù)雜，不少主辦國憑借一次奧運(yùn)，成功地宣布自己的國家從二戰(zhàn)的廢墟和陰影中擺脫出來。
其次，這一階段的奧運(yùn)會主辦往往伴隨著大興土木，并刺激建材、建筑、旅游、酒店等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，并刺激了就業(yè)。如1948年倫敦奧運(yùn)，場館的興修讓建材業(yè)和建筑業(yè)得到蓬勃發(fā)展，戰(zhàn)后難以避免的失業(yè)大軍也因大量被雇傭從事奧運(yùn)場館工程而重新找到工作，就業(yè)率的提高更刺激了社會購買力的提高，給經(jīng)濟(jì)帶來新的刺激。
一些主辦城市開始利用奧運(yùn)有意識地引導(dǎo)城市建設(shè)和發(fā)展，并取得了顯著成果。如東京為主辦奧運(yùn)興建了一系列地標(biāo)性建筑和兩條高鐵，徹底改變了東京的天際線，讓東京一舉邁入現(xiàn)代化大都市行列。
奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)刺激了一些新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如1948年倫敦奧運(yùn)引入電視轉(zhuǎn)播，1964年東京奧運(yùn)引入衛(wèi)星直播，都在很大程度上改變了奧運(yùn)的運(yùn)營模式，為1984年以后奧運(yùn)的全面商業(yè)化奠定基礎(chǔ)。一些主辦國巧妙地利用奧運(yùn)效應(yīng)，形成了一些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如羅馬，別出心裁地將摔跤、體操、馬拉松終點等比賽放在古羅馬馬克辛奇巴西利卡角斗場、卡拉卡拉大浴場和君士坦丁凱旋門等著名歷史古跡，成功強(qiáng)化了羅馬城“黃金旅游目的地”形象。
奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)幾家歡喜幾家愁
然而，奧運(yùn)的攤子越鋪越大，政府財政的牽扯越來越多，和經(jīng)濟(jì)的互動越來越顯著，也帶來諸多負(fù)面問題。
首先是所謂“后奧運(yùn)低谷”問題開始顯現(xiàn)。由于奧運(yùn)結(jié)束后投資、尤其大型基礎(chǔ)項目投資顯著減少，經(jīng)濟(jì)往往出現(xiàn)疲態(tài)，如日本東京，在所謂“巖戶景氣”后很快進(jìn)入“四零年(昭和40年，即1965年)不振”。
其次是大量專門為奧運(yùn)興建的場館、運(yùn)動員村和酒店等設(shè)施奧運(yùn)之后成為包袱，并拖累主辦國和城市的經(jīng)濟(jì)。像慕尼黑奧運(yùn)那樣，投入6億美元興建體育設(shè)施，奧運(yùn)會后至今30多年一直盈利，不拖累政府財政一分一厘者，在這一階段純屬鳳毛麟角。
1974年的蒙特利爾奧運(yùn)，則成為奧運(yùn)拖累經(jīng)濟(jì)的集大成者：蒙特利爾和整個魁北克省整整一代人都為“奧運(yùn)還債”付出沉重代價。蒙特利爾人為“奧運(yùn)還債”一直還到2006年6月30日才算還清。
1984年洛杉磯奧運(yùn)會成功引入商業(yè)化模式，奧運(yùn)會擺脫了“賠錢貨”的色彩，一躍變成人人爭搶的金娃娃，奧運(yùn)會對經(jīng)濟(jì)的刺激作用也變得越來越明顯和直接。
首先是房地產(chǎn)業(yè)。1984年洛杉磯奧運(yùn)的舉辦扭轉(zhuǎn)了整個南加州房地產(chǎn)的價格下滑趨勢；雅典奧運(yùn)會則被稱為“奧運(yùn)對房地產(chǎn)業(yè)拉抬作用最大的一屆奧運(yùn)”。
其次是旅游業(yè)和酒店業(yè)。巴塞羅那、悉尼和雅典都通過奧運(yùn)“16天的全球焦點”成功展了城市形象，旅游業(yè)、酒店業(yè)得到蓬勃發(fā)展。
一些主辦國和主辦城市利用舉辦奧運(yùn)成功帶動了整個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)起飛。韓國借助1988年奧運(yùn)拉抬經(jīng)濟(jì)，自申辦成功的1981年至1988年，經(jīng)濟(jì)增長率平均達(dá)12。4%，使韓國的經(jīng)濟(jì)實力得到顯著提升，被認(rèn)為“成功邁入現(xiàn)代化行列”。
然而奧運(yùn)-經(jīng)濟(jì)聯(lián)動帶來的不僅是好消息�！昂髪W運(yùn)低谷”現(xiàn)象更顯著除亞特蘭大奧運(yùn)外，奧運(yùn)舉辦后主辦國均出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長減速跡象，投資增長率也明顯降低。
中國自2001年申奧成功以來，為把2008年北京奧運(yùn)辦成一屆成功、盛大的奧運(yùn)不遺余力，整個與奧運(yùn)有關(guān)的投資額據(jù)稱更可能高達(dá)2800億元。當(dāng)奧運(yùn)曲終人散，中國經(jīng)濟(jì)會否如一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家所擔(dān)憂的那樣，陷入“后奧運(yùn)低谷”之中呢？
奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)能否給中國一個驚奇
歷史證明，當(dāng)一個國家在奧運(yùn)籌備期間，恰逢本地區(qū)經(jīng)濟(jì)高投入、高增長時期時，因基礎(chǔ)建設(shè)和投資規(guī)模本身就非常大，外資引進(jìn)也較多，則奧運(yùn)的大手筆、大投入往往起到錦上添花作用——即使奧運(yùn)結(jié)束，由于整個國民經(jīng)濟(jì)所受“后奧運(yùn)低谷”效應(yīng)的影響就會明顯降低。
“后奧運(yùn)低谷”難成氣候
自上世紀(jì)末中國經(jīng)濟(jì)步入快車道，連續(xù)多年GDP增長在兩位數(shù)，去年增幅高達(dá)11。4%。由于整個中國的投資、基建攤子鋪得很大，原本應(yīng)算作“大興土木”的奧運(yùn)建設(shè)與之相比反倒成了滄海一粟，事實上，相比房地產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)的泡沫，“奧運(yùn)泡沫”只能說小巫見大巫，而在形成經(jīng)濟(jì)過熱、推動CPI快速升高方面，前者的“功勞”也遠(yuǎn)比后者更大。
有關(guān)方面自去年起已充分認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)過熱的危害，開始實行從緊貨幣政策，奧運(yùn)場館建設(shè)規(guī)模也因此得到一定控制，而外資引進(jìn)更自2005年以來就由“來者不拒”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皳駜?yōu)引進(jìn)”，引進(jìn)總量開始回落。這一切對奧運(yùn)后的經(jīng)濟(jì)下滑，無疑有一定遏止作用。
有一種觀點認(rèn)為，近7年來北京GDP增速高于全國平均速度約2%，比20年平均的1。3%要高近5成，這高出的部分，則應(yīng)歸功于奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的刺激，而這種刺激的消失將使得后奧運(yùn)的北京經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊。其實北京進(jìn)入21世紀(jì)的許多新建項目既是奧運(yùn)的需要，也同樣是北京城市功能完善和發(fā)展的需要，將之一概歸于“奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”，并預(yù)言奧運(yùn)后其規(guī)模將萎縮，是不符合實際的。以包括全國所有地區(qū)在內(nèi)的平均值估算北京城市建設(shè)和奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，其數(shù)據(jù)是很容易失真的。
而且，在“前奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)得到一定程度控制的情況下，加上“5·12”大地震后災(zāi)后重建的迫切需要，奧運(yùn)結(jié)束而直接引發(fā)投資、建設(shè)規(guī)模萎縮的可能性空間進(jìn)一步抵消。
對風(fēng)險不可過于樂觀
北京奧運(yùn)的投資結(jié)構(gòu)不合理，總投資規(guī)模偏大，直接、間接投入比例嚴(yán)重偏高。奧運(yùn)會投資預(yù)算數(shù)據(jù)顯示，北京市總投資2787。56億元人民幣，折合353億美元，占21-29屆奧運(yùn)會總投入的43。6%，是28屆的3。1倍。北京奧運(yùn)會直接、間接投入比率高達(dá)0。94，較21—29屆奧運(yùn)會的平均值高出0。16，較經(jīng)濟(jì)風(fēng)險最為嚴(yán)重的蒙特利爾奧運(yùn)會還高0。2個百分點。
歷屆奧運(yùn)會數(shù)據(jù)顯示，直接投入與間接投入的比值越接近1，主辦國的虧損規(guī)模越大，即產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的可能性就越大。如第21屆蒙特利爾奧運(yùn)會的比值是0。923，赤字高達(dá)15億美元。北京奧運(yùn)會直接、間接投入比率高達(dá)0。94，為歷屆奧運(yùn)會的最高比值，預(yù)示該屆奧運(yùn)會蘊(yùn)藏著巨大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。由于某些勢力對奧運(yùn)的安全構(gòu)成威脅，屆時投入安保的資金仍可能大幅增加，這都構(gòu)成對北京后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的巨大威脅。
北京房價存在出現(xiàn)如巴塞羅那、悉尼那樣的“后奧運(yùn)房地產(chǎn)泡沫破產(chǎn)”的風(fēng)險；同樣，奧運(yùn)后各主辦城市普遍出現(xiàn)旅游業(yè)、酒店業(yè)大滑坡，北京屆時將承受沉重壓力和嚴(yán)峻考驗。
盡管如許多樂觀的專家所指出，北京GDP占全國總量僅3。7%，但由此判斷奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)對中國整個國民經(jīng)濟(jì)影響不大并不科學(xué)。如前所述，GDP占全國經(jīng)濟(jì)比重巨大的城市，奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的影響未必消極，反之也未必積極，東京和漢城當(dāng)時在全國GDP比重分別占26。3%和27。7%，但前者“后奧運(yùn)低谷”成為典型，而后者并不明顯。顯然，比重與影響這二者間并無直接對應(yīng)關(guān)系。
另一些專家提到奧運(yùn)可能對股市、人民幣升值等的影響，認(rèn)為隨著奧運(yùn)效應(yīng)的消失，股市會滑坡，人民幣升值速度會降低，但個人認(rèn)為這種擔(dān)憂可能是多余的。
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